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《思想坦克》关于中港情势与台湾的几点思考


2020-06-10


《思想坦克》关于中港情势与台湾的几点思考

本文作者为赖怡忠,原文标题:关于中港情势与台湾的几点思考,由思想坦克授权转载。

随着北戴河会议结束,中国对于香港情势似乎出现新的定调。先是调集军警前往深圳,指控反送中示威为恐怖主义的先兆。日前港澳办找七位学者高调举行香港情势座谈会,甚至为了对抗机场示威而直接下令关闭机场,并且对汇丰、国泰等香港为主的跨国公司施压展开领导层大换血等。可以看到中共现在对如何处理香港似乎已有因应对策。

但正因为中共与香港特首林郑拒不回应反送中示威的主张,且以更强烈的暴力对抗示威者,甚至对没参与示威者也照打照伤不误,宁可错杀一万也不可放过一人。这样强硬对抗的态势,使得外界看不到香港问题有缓解的迹象。中共是否会派军镇压?三十年前在北京发生的天安门事件,三十年后是否会在香港重演?成为外界高度焦虑的问题。

《思想坦克》关于中港情势与台湾的几点思考

对台湾来说,除了关注中共会如何处理香港问题外,这个过程可能的延续时间及其发展过程、台湾在香港利益会受到何种影响、未来的两岸关係会出现什幺冲击、台港互动会如何演变、其对美中台关係与对印太局势的影响等,都会是需要注意的问题。

《思想坦克》关于中港情势与台湾的几点思考香港情势的可能发展:尽快解决高于维持现状

针对香港情势会如何发展,现有的公开资料很难给我们清楚的预期。我们只能就几个必然可能的发展模式,透过倒推法来推断中共在执行这些决策时必须要有哪些作为,甚至根据这些作为的执行状况来回推北京做出了哪些决策。

香港局势未来发展可能就是三种:强力镇压以在短期内尽快解决;接纳反送中诉求而与其寻求妥协而在短期内尽快让事件落幕;或是维持现状而让事情持续拖着,并希望透过公权力的骚扰与压制来累垮示威行动,如同五年前对付雨伞运动一样。

这里所谓的短期时点,是指中华人民共和国国庆的十月一日。毕竟今年是中华人民共和国建国七十周年,如果想要「短期内」解决,一般预料不会拖过「十一」。否则在天安门大阅兵或是在钓鱼台宾馆接待外宾时,就可能会因香港问题导致其国庆活动失焦。

现在中共对于反送中示威的定性,不仅说这是暴乱事件,还提到有恐怖主义的徵候,更传出北戴河会议将此定性为这是受美国在内西方国家操作与影响的「颜色革命」。

如果妥协的机会不高,剩下的就是在十月一日前强力镇压,或是类似当年处理雨伞运动般的以拖待变。等运动者筋疲力竭后,运动就会自动消风,之后再透过秋后算帐对付示威者,并震慑其他可能的同情者,使其不敢造次。基本上採用以拖待变方法所可能会产生的冲击最小,强力镇压的后座力则是最大。

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但如果採用以拖待变,却无法在十月一日前拖过去,则十一大典极可能会失焦,让北京备受质疑。而且以拖待变可能也会有太多变数,如果引发其他地方出现同情者行动或是类似运动(例如澳门日前传出的挺港示威集会),中国的麻烦只会更大。而且以拖待变也无法确保运动必定会自然消亡,因此是个变数颇大,且掌握度相对不足的方法。

这三种发展的可能性及其对台湾的冲击,基本上可分为短期与长期的效应。强力镇压产生的短期冲击最大,台湾驻港人民的安全问题、是否出现香港难民潮、香港金融状态的未来及其与台湾的关係、台港的官方互动会如何发展等,会是这个状况下立即要面对的问题。而中共一旦採用镇压方式处理香港问题,就意味着一国两制的全面失败,届时其对台政策是会出现新的调整。

如果中共採用以拖待变方式来处理这个问题,固然短期效应较低,但是未来的台港关係定位、香港对台湾的金融运营功能等都会出现变化。且以拖待变往往意味着:中共在之后必定会有大幅的对港清洗,并引发香港公民抵抗力量的中挫与重整。当香港在中国对台政策失去一国两制垂範的角色后,中共进一步对港的强力控制,会迫使台湾(与其他国家)重新思考港台关係与对港定位。

但不论强力镇压或是以拖待变,未来的两岸关係的思考因此出现了新因子。过去在两岸关係中,香港主要是两岸对话场域的提供者。不管是「九二共识、一中各表」,还是「九二香港会谈的历史事实」,香港是以这种面貌与两岸关係发生连结。而在香港九七回归后,还附加「一国两制」实验示範之角色。

但现在香港与两岸关係的联繫,出现了「香港人民如何看待港府与中国的关係」这个新因素。对台湾人民来说,中国如何对待香港,就代表了北京政府对于新领地人民的态度,形同把七十二年前台湾人民被中华民国如何对待的历史画面再度带回。二二八事件开始与香港问题发生联繫,进而给台湾的两岸关係处理加上新的驱动因素,导致现在的中国共产党,与七十二年前的国民党在意象上出现连结。相信这个发展是中南海始料未及的。

香港问题已经国际化与複杂化

现在香港问题的另一个新发展,是这个议题已经高度国际化,与国际重大议题出现挂勾。川普总统的八一四推文就把香港问题与美中贸易战挂勾,甚至认为香港问题影响了中国在美中贸易战的回应速度与能力,建议习要先处理好香港问题,之后再来与美国谈贸易战的相关协议。而欧盟、英国、美国、日本、加拿大等国也纷纷对香港问题发言,与五年前雨伞运动大家安静无声的状况差很大。

有趣的是,中国也把香港问题国际化,指控这是西方国家搞颜色革命的一部分。中国的指控当然没有具体证据,但指其为颜色革命,一方面显示北京对香港的高度不信任感,认为是可能会汙染中国的糖衣毒药外,也显示中国有意进一步与俄罗斯合作的意图,以颜色革命号召俄罗斯对西方的高度警戒心以与中国合作。

香港问题对台湾产生的冲击,并不只是其对哪位总统候选人有利或是不利,还包括这个过程所显示中国的「一国两制」併台策略是否会因此出现改变,这将会是个更直接与根本的问题。此外,如果一国两制对香港都没有用,其对台政策的有效性又会在哪里?中国如果直接不再用一国两制了,明知其一国一制不可能得到台湾多数接受,但又坚持完成统一以圆中国梦的北京政府,未来是否会重回一九七九之前的「血洗台湾」之统一路线?当这个可能的变化随着香港问题的日益恶化而增大,台海的紧张情势就势必会升高。

港中冲突问题将会凸显台湾的区域角色

不管是强力镇压、或是以拖待变,香港的经济与社会都会面临重大冲击,香港与中国的矛盾也会成为长期现象。台湾是离香港最近的外国,对香港的国际协助几乎注定要透过台湾发动,这意味着台湾将无可避免地,被国际社会赋予一个公开或是私下要处理香港议题的角色。

此外,香港人民与北京政府的矛盾,也是因价值分歧而产生对立的结果,这使得香港反送中运动一旦以失败作终,就意味着北京独裁统治价值的胜利,以及西方自由主义影响力在亚洲的退潮(北京政府就是认识到此点而先指控西方国家利用香港搞颜色革命)。

对台湾来说,如何正确明了未来自身会被要求扮演何种角色,会是很重要的。香港问题不只是港人与北京对立的问题,也极可能会使中国调整对台政策,并同样迫使台湾调整对中关係,而这个事件的发展趋势也将会更凸显(或被迫凸显)台湾的区域角色。我们对此要有所準备。



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